美東當?shù)貢r間4月2日，美國總統(tǒng)在白宮宣布對貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關(guān)稅”措施。美國對中國實施34%的對等關(guān)稅，對歐盟實施20%的對等關(guān)稅，對印度和日本分別實施26%和24%的對等關(guān)稅，對柬埔寨、越南實施49%和46%的對等關(guān)稅等。

       應對該項政策，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會4日發(fā)布公告稱，自2025年4月10日12時01分起，對原產(chǎn)于美國的所有進口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅；現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關(guān)稅不予減免；2025年4月10日12時01分之前，貨物已從啟運地啟運，并于2025年4月10日12時01分至2025年5月13日24時進口的，不加征本公告規(guī)定加征的關(guān)稅。

       根據(jù)白宮4月2日公布的22頁豁免清單，涉及“銅、藥品、半導體、木材、黃金、能源和‘美國無法獲得的某些礦產(chǎn)’”等近千種商品，價值高達6,440億美元，其中4,590億美元來自非北美地區(qū)。其中，涉及農(nóng)藥稅則號“38089410、38089450”均屬于消毒劑產(chǎn)品，不涉及除草劑產(chǎn)品。

表1  中國除草劑對美國出口量占比

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)。

       2020—2024年非零售包裝除草劑出口總量復合增長率為14.14%，中國對美國出口量復合增長率為10.24%；2024年中國非零售包裝除草劑對美國出口量為147,386噸，約占年度總出口量的13.83%。2020—2024年零售包裝除草劑出口總量復合增長率為14.86%，中國對美國出口量復合增長率為-24.16%；2024年中國零售包裝除草劑對美國出口量為10,266噸，約占年度總出口量的0.97%。

表2  2018—2024年美國主要除草劑進口情況（MT）

數(shù)據(jù)來源：AgriBusiness Global Direct。

* 包括一些組合產(chǎn)品。備注：數(shù)據(jù)截止2024年年底。

       二甲戊靈——巴斯夫似乎于2021年末或2022年初停止了在密蘇里州漢尼布爾的生產(chǎn)。先正達：從歐盟和英國進口的大部分產(chǎn)品都來自先正達在這些國家的自有工廠。百草枯：百草枯“原藥”不繳納附加稅。直到最近，百草枯“制劑”才免征附加稅。中國附加稅-所有農(nóng)藥制劑均須繳納25%中國附加稅。

       注1-在美國生產(chǎn)；注2-在美國生產(chǎn)，使用了一些進口元素；注3-美國于2020年中期停止生產(chǎn)草銨膦。

       當產(chǎn)品以原藥和制劑兩種形式進口時，本表應將所有數(shù)量縮減為“AI”值。

       如表2所示，由2018與2024年進口量占比數(shù)據(jù)來看，美國采購來源于中國占比大幅上升有2,4-滴、草銨膦、百草枯，采購來源于的百分比大幅下降的則有異噁草松、麥草畏、嗪草酮、甲磺草胺。其中，草甘膦近5年進口量占比達到99%，乙烯利、阿特拉津進口量占比達到100%。

       加征關(guān)稅致使美國進口商進口成本增加，或降低出口貿(mào)易商采購意愿，導致除草劑對美國出口量短期內(nèi)下滑，但對美國出口量占比有限。中長期來看，市場份額重新分配，美國加征關(guān)稅促使進口商尋找替代供應源，依賴對美出口的國家農(nóng)藥出口量降低。同時產(chǎn)業(yè)鏈逐步轉(zhuǎn)移與調(diào)整，為規(guī)避關(guān)稅影響，農(nóng)藥產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到關(guān)稅較低的國家和地區(qū)，重新布局產(chǎn)業(yè)鏈。

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